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Nouveau coup de balai au sein de la fonction publique : fin de l’impunité ou manoeuvres pré-électorales?

8 janvier 2010 par Cédric Kalonji Lu 1 238 fois 23 commentaires Envoyer par E-mail

Nouveau coup de balai au sein de la fonction publique : fin de l'impunité ou manoeuvres post-électorales?

Une nouvelle vague a balayé des fonctionnaires de différents services publics congolais. Le président de la république a encore frappé en procédant à des réaménagements qui envoient certains fonctionnaires au chômage et d’autres à la retraite. Les plus chanceux ont été promus. Le président Kabila a signé 17 ordonnances touchant les ministères des Finances et du Budget, ainsi que les services sous-tutelle.

Le tableau des réaménagements se présente de la manière suivante :

Révocations : 107 chefs de division, 246 chefs de bureau à la direction générale l’Office des douanes et accises (Ofida).

Mises en retraite : 250 chefs de bureau du ministère des Finances, 470 agents et 18 chefs de division de la Direction générale des impôts (DGI), 102 chefs de division, 294 chefs de bureau du secrétariat du ministère des Finances et 100 directeurs à l’OFIDA.

Nominations :

  • Quelques directeurs de l’OFIDA s’en sortent avec des promotions.
  • Ministère de Budget : 1 directeur, 47 chefs de division, 94 chefs de bureau ont été promus
  • Direction générale des impôts, 41 directeurs, 65 chefs de division et 160 chefs de bureau;
  • Secrétariat général des Finances, 12 chefs de division et 48 chefs de bureau;
  • Direction générale des recettes administratives, judiciaires, domaniales et de participation (DGRAD), 13 directeurs.

Joseph Kabila publie de nouvelles ordonnances avec des réaménagements au sein de la fonction publique

Ce coup de balai fait suite à celui déjà du mois de juillet 2009. Comme il n’y a pas de fumée sans feu. Autant je n’ai aucun doute sur la nécessité d’assainir au sein de la fonction publique, autant je m’interroge sur la vraie motivation derrière ces chamboulements. Réelle volonté de changer les choses ou manoeuvre post-électorale (2011 est proche) pour placer des personnes plus proches et plus obéissantes au pouvoir dans les postes clés? L’avenir nous en dira plus…

23 commentaires »

  • Jigga dit :

    Je crois qu’au congo on doit passer au systeme de nomination a l’americaine: chaque personne nomee doit prouver au senant qu’il sera capable d’etre a la hauteur de la tache ou on passe dans le systeme meritocratique, on organise un concours, les plus hauts places occupent les postes.

    Autrement on allons continuer a nomer certains individus dans des postes stategiques de la nation avec l’etat d’esprit de nepotisme,tribalisme,regionalisme ou des reglements des comptes personels ect….

    qu-est-ce qui prouve que les personels demis sont moins competents que les personels nomes ou promus?que rapproche-t-on aux gens revoques? Rien! Comme d’habitude au congo tout se passe dans la cacophonie et opacite.

  • Jean dit :

    A Jigga

    Je t’appuie à ce point de vue qui mérite une réflexion approfondie.Ceux qui entrent ,on ne connait pas leurs intetions surtout qu’ils savent qu’ils seront aussi révoqués un jour comme les autres ?C’est une spirale de l’incompétence qui risque de s’installer chez nous au Congo.Que l’on sache ,l’on doit promouvoir le système de concours et de test en tenant compte des CV des gens qui ont le plus d’expériences.C’est de cette façon qu’on recrutera des personnes dévouées pour la Nation et non des aventuriers à tout vent .Nommer comme un dictateur prouve qu’on veut satisfaire certaines tendances partisanes et cela n’est pas juste.Et c’est bien dommage pour des valeurs républicaines.Car ceux qui sont nommés par ordonnance se venteront à l’égard de ceux qui sont révoqués .On est toujours étonné de la façon dont on embauche au Congo .Et les jeunes ?Le Chef de l’
    Etat devra-t-il toujours les nommer par ordonnance pour les métiers ?

  • Jigga dit :

    Effectivement mr Jean , au congo la meritocratie n’existe dans la culture socio-politique du pays(et les politiciens pour des raisons tres egoistes et personelles ne veulent pas l’encourager)…Et puis que le fait que ca soit les politiciens qui nomment les dirigeants des entreprises publiques dans la plus grande opacite laisse entrevoir combien la concussion, le nepotisme,le tribalisme,le favoritisme pourraient etre a la base de ces nomminations….sans parler de leurs corollaires .

    Ce n’est par hasard si le metier qu’un congolais moyen reve soit etre politicien.

  • Mwana MPUTU dit :

    Il faudrait attendre peut-être 50 ans pour qu’on se rapproche a 10% du système américain. Nous sommes vraiment très loin de ce qui se passe au monde. Le Congo est un pays mis a part, complètement isolé à tout ce qui se passe ailleurs.

    Même nos voisins directs sont plus organisés, avec des structures administratives comparables à celles qu’on voit dans les pays soient disant développés. Le président nomme et révoque comme il veut. Il n’y a pas des justifications quelconques. On parle depuis un certain temps de tolérance ZERO, mais si vraiment on applique cette logique, tout le monde au Congo va sauter sans exception!

    Il y a des actions qui montrent a l’œil nu que le Congo n’a pas encore gouté une minute de démocratie et cela n’arrivera pas en 2011!

    Nous restons quand même positifs qu’il y aura un jour le changement réel où le peuple congolais jouira de ses fruits. Tout ce que nous voyons au Congo est une facette, un maquillage temporaire qui règne pour satisfaire, quelque 15 000 a 20 000 nouveaux-riches! Qui vivra verra!

  • Emery dit :

    Chers Jean et Jigga

    C’est beaucoup plus le manque de volonté et d’amour vis à vis de la République et du peuple. La RDC compte parmi les pays qui a des cadres formés au pays et à l’étranger. Il est aussi parmi les pays où les cadres ne s’adonnent qu’aux intérêts individuels. Ils sont combien les docteurs à thèse qui sont aux affaires? Si on leur accorde de passer devant le Sénat, ils vont parlementer et convaincre tout le monde par le verbe et les projets de société bien ficelés , mais quand il s’agit de la mise en œuvre, l’intérêt individuel va passer en premier lieu au détriement des « Z » qui sont dans la misère la plus noire.
    On doit quand même féliciter cette initiative de balayer la cour et surtout d’implorer la grâce du ciel pour que ça continue.
    La reforme du Congo ne sera pas une affaire d’une année; mais toutefois, il faut commencer quelque part.

    Merci

  • Matabeleland dit :

    A Emery,
    Je suis d’accord avec toi,combien nos cadres détiennent des diplômes de grandes universités occidentales, ils y ont vécu et on vu comment les choses fonctionnent, mais une fois rentrés et qu’ils sont nommés à des postes importants, ils oublient l’intérêt général.
    Je soutiens le président dans cette affaire, je vois dans de nombreux sites comment il est critiqué et jugé par la situation économique et sociale du pays.
    En Afrique, c’est le boulot d’un chef d’Etat de balayer la cour,sinon qui d’autres à part lui?

  • Omari dit :

    Revoquer c’est bien, mais seulement quand on reproche à ceux-la de nuire aux interêts de la nation. Si c’est le cas, que l’impunité ne s’arrete pas à la révocation mais aller jusqu’aux procès contre les soi-disant voleurs.

    Aussi longtemp que cela ne peut être prouvé, ces actions porterons le nom de reglement de compte.

    J’ai beaucoup aimé vos reflexions objectives.

  • Emery dit :

    Je m’excuse pour cette digression. Je viens de trouver un doc sur la RDC. voir le lien ci-dessous:

    http://www.beltrade-congo.be/d.....nfo_20.pdf

    Apparemment il y a une contradiction entre KDG et ses compatriotes belges auteurs du document. Ceux qui sont au pays peuvent nous éclairer sur ce qui est mentionné dans ce doc.

  • sisi dit :

    Bonsoir,

    A chaque action du chef de l’Etat on crie à une manœuvre politico politicienne, ma question à l’auteur de l’article s’il daigne répondre pourquoi finalement en parler? Vous pourriez répondre, qu’il s’agit de votre devoir d’informer alors une sous question pourquoi le titre ne reste jamais neutre dans ce cas??

    Moi ce qui m’intéresserais c’est la version des révoqués, les noms sont connus, pourquoi les journalistes se contentent des faits rapportés par d’autres et ne vont pas interroger les principaux intéressés si on a tellement de compassion?

    Bonana!
    Sisi

  • Cédric Kalonji (auteur) dit :

    @ Sisi,

    Je prends compte de votre soif d’entendre la voix des premiers concernés de cette affaire. Je ferais donc de mon mieux pour en trouver qui veuillent bien témoigner.

    J’aimerais juste faire remarquer que je n’ai jamais parlé de compassion. Un des problèmes dans notre pays c’est que les hommes politiques ne communiquent pas et entretiennent une certaine opacité dans des affaires qui concernent la nation.

    Quelqu’un pourrait-il me dire exactement de quoi sont accusés les gens qui sont révoqués ?

    Vous remarquerez que dans ce billet, je ne fais que parler publiquement de questions que je me pose :

    1. Si ces gens qui sont révoqués sont accusés de corruption, s’ils ont puisé dans les caisses de l’état, pourquoi n’y a-t-il pas de poursuites judiciaires?

    2. Pourquoi l’Etat ne rentre-t-il pas dans ses droits en récupérant les biens dérobés ?

    3. Que risquent donc les responsables de la misère d’une bonne partie de la population par leur gestion irresponsable et anti-citoyenne de la chose publique ? La révocation ??? Je ne pense pas que ce soit suffisant !

    Ces traitres qui se rendent coupables de la tombée aux enfers de leur patrie et de la mort de leurs propres frères devraient être punis sévèrement !

    Il faudrait que l’idée de voler l’Etat fasse peur.

    Ce n’est qu’à cette condition que les caisses de l’Etat se rempliront et que le pays sera capable de fonctionner correctement et s’aligner au rang des nations respectables !

  • sisi dit :

    Merci pour votre prompt réponse!

    A la question de savoir pourquoi il n’ ya pas de poursuites judiciaires si ces personnes sont accusés de corruption, je répondrais qu’il appartient à la Justice de faire son travail de manière autonome! Il ne faut pas dicter à la Justice ce qu’elle doit faire! Elle n’est pas là pour plaire, Lex rex. Pour ce qui est des sanctions on pourrait par exemple penser que ces personnes n’occuperont plus de fonction dans les institutions étatiques, privés de pension etc…

    Que justice soit faite!

    Bien à vous
    Sisi

  • gerry dit :

    L’année 2009 s’en est allée, comme une amante surprise par le lever du soleil. Empressée et apeurée, elle a laissé sur le coussin, le matelas et dans la pièce la fragrance de son amour, et nous, emmitouflés dans les draps, la tête pleine de romance, nous sommes encore là à nous demander si nous ne sortons pas d’un rêve.
    Voila l’allégorie que j’ai de 2009 : Une année qui aurait été pour moi, avec vous qui partagez mes humeurs sur internet, celle des engagements, et aussi parfois, de la prise de conscience. Engagements professionnels certes (créations de deux sociétés à Lomé), engagements littéraires (sortie de parcours de combattants, aux éditions l’harmattan) mais surtout prise de conscience de la puissance de la volonté (en quittant, même provisoirement l’armée en 2008, je ne pensais pas me maintenir aussi vite en affaires) et du pouvoir d’agrégation d’internet (+ 23 000 visiteurs sur mon blog, + 1000 amis sur facebook).
    Aussi, quand une année a donné autant de satisfaction, tant sur le plan de la réalisation personnelle que celui de la relation humaine, que souhaiter à ses amis pour la nouvelle année qui se pointe ?
    Pour 2010, je ne vous souhaite pas la santé mais la force morale qui vous permettra, même malade, de triompher de la douleur et du désespoir.
    Pour 2010, je ne vous souhaite pas le succès, mais l’enthousiasme de la persévérance, car la réussite ne réside point dans le victoire, mais plutôt dans l’entreprise.
    Pour 2010, je ne vous souhaite pas la paix, mais la capacité à la promouvoir dans votre entourage.
    Pour 2010, je ne vous souhaite pas la joie dans votre foyer. Ce n’est guère une chose à souhaiter. Cette joie dépend de votre volonté, car le sens du pardon est inné à l’humanité.
    Pour finir, et là je déroge à ma règle, je souhaite aux Togolais, mes frères, et aux autres citoyens du monde qui vont connaître des consultations électorales majeures cette année, la paix des cœurs pour que plus jamais, sur la terre de nos aïeux et partout ailleurs, des fils d’un même pays ne s’entretuent pour la conquête du pouvoir.
    Soyez heureux car vous le méritez.
    Bonne année
    Bonne année à toi, toi qui ouvre la voie

  • Jean dit :

    A Sisi

    Penses-tu vraiment que justice sera faite à ces messieurs qui ont perdu leurs jobs sans motifs valables ? Voyons voir.

  • sisi dit :

    Bonssoir Jean,

    Alors pourquoi en parler ou se poser même la question si la réponse est déjà connu d’avance? Pour moi, les Congolais doivent arrêter d’avoir des réponses toutes faites ( paresse inteletuelle), ça ne fait pas avancer les choses, rien de nouveau n’est apporté pour éclairer une situation, il faut arrêter de colporter et avoir une culture d’investigation. Les causeries de bar qui n’ont jamais de fin pour l’entertainment doivent rester au bar. J’ai suivi l’interview du responsable de la Police Judicaire à Kinshasa qui se plaignait du nombreux peu suffisant d’inspecteurs à ce jour , si j’ai bonne souvenance il n y a que 284 inspecteurs pour tout le Congo! Comment voulez vous que les gens soient efficaces et rapides? Il n’est un secret pour personne que la Justice se met petit à petit en place, premièrement en faisant le ménage dans sa propre cours. Rattraper trente ans de retard n’est pas une chose mince à faire!

    Bien à vous
    Sisi

  • Matabeleland dit :

    Le détournement des déniers publics est longtemps ancrés dans les moeurs de notre pays, c’est devenu, je voudrais dire si je puis me permettre normal parce qu’il n’y a toujours aucune poursuite.
    On a vu dans les années 70, des pdg après avoir détournés des fonds, comme un certain Lukusa à l’époque à la Sozacom, promu à Otraza qu’il avait de nouveau repris les mêmes choses.
    Le déclin de notre pays ne date pas d’aujourd’hui, c’est début des années 70 après la zaîrianisation qui a tout chamboulé.
    Les détournements et la coruption extrême ont été couronnés par le mémorable discours du chef de l’Etat de l’époque:  » YIBA ATA MOKE ».
    Les autorités actuels doivent s’y mettre à fond, pour qu’un peu d’ordre de ce qu’ils ont hérité reviennent.

  • bony dit :

    Une sanction est une sanction tant qu’elle n’obéit pas à l’arbitraire. Les textes ont parfois force de loi dans un pays de droit comme le nôtre. Lorsque le règlement d’ordre intérieur peut être appliqué sans déroger à l’équité pourquoi voulez-vous que des procès inutiles soient organisés avec la cohorte des dépenses que cela peut occasionner.

    Vous avez accepté la corruption, vous êtes révoqué. Tout fonctionnaire est au courant de cela. Le recours aux tribunaux incombe à la personne révoquée s’il se sent lésé par la mesure.
    D’ailleurs qu’il y a-t-il à saisir chez un corrompu à la petite semaine?

    La leçon seule est à retenir, on risque de perdre son emploi si l’on manque des qualités de probité exigées pour occuper un emploi dans la fonction publique.

  • tongo etani dit :

    Nous devons établir une République Démocratique:

    1) Séparation des pouvoirs (judiciaire, législatif, exécutif)
    2) Liberté de la presse et des opinions
    3) Lutte acharnée contre la corruption, la concussion, le népotisme, le tribalisme
    4) Le contrôle de la police et des services secrets par la JUSTICE
    5) Lutte acharnée contre le TRIBALISME
    6) Séparation de la collusion de la banque centrale avec le pouvoir exécutif, indépendance de la BANQUE CENTRALE
    7) Formation d’une armée REPUBLICAINE sans tribalisme
    8) EXALTATION DE LA COMPETENCE
    9) Amour de la patrie

    Noko Prof. tongo etani

  • Timo dit :

    Jean, Jigga ect.

    Il y a bien eu des interview et des test en interne avant ces nominations. Pourquoi ne pas poser la question avant de critiquer bêtement???
    Outre cela, concernant les raisons invoquées suite à la révocations de ces agents « inaptes », quelqu’un vous a dit que c’était décidé comme ça?
    Avez-vous posé des questions à qui de droit et a-t-on refusé de vous répondre?
    Rien n’est opaque, il vous suffit de poser vos questions aux organes concernés et l’on vous répondra ou du moins vous aurez une parti de la réponse.
    Pour votre information, le Ministère de l’Information a guichet ouvert dans le cas où vous souhaitez poser des questions sur des décisions du gouvernemnt… Renseignez-vous d’abord avt de critiquer bêtemnt.

  • Jean dit :

    A Timo

    Sans tomber à la provocation, tu devras ménager ton langague à travers tes écrits. Poser un commentaire sur ce blog ne te donne pas le culot de taxer les gens des bêtes.Chacun est libre d’apporter sa vison des choses pour le bien de notre pays.Des injures à gagner quoi ?S’il s’avère qu’on critique ,il y en a qui proposent des pistes des solutions et c’est cela la dialectique hégélienne qui doit nous plonger vers un Congo meilleur dans nos débats .C’est vraiment bête de ta part de défendre un système de nomination tribal et incompétent que tu ne cesses d’encenser.

  • Dixon dit :

    Cher Cedric je suis vraiment content que vous ayez le courage de dire tout haut ce que les autres preferent par lâcheté murmurer. Mais combien comme vous ont ce courage? tres peu!
    Nos dirigeants ne changeront pas du jour au lendemain tout simplement parce qu’il n’y a personne pour mettre a nu leurs actes et les condamner ou sensibiliser la population qui risque d’en subir les conséquences.

    Bref, tant qu’il n’y aura pas au Congo une société civile suffisament puissante pour proteger la population contre des manoeuvres politiciennes douteuses, nous ne pouvons espérer bâtir une nation démocratique et forte.

    Il ne faut toujours pas condamner nos dirigeants car c’est trop facile. Mais il faut aussi que les populations congolaises fassent leur part de responsabilité dans ce qui leur arrive. Car tant qu’elle montrera des signes de divisions internes et tant qu’elles ne s’endurcissent pas vis a vis des gent qui les dirigent, elles seront toujours exploitees comme maintenant.

  • Matabeleland dit :

    A Jean,
    Merci de ta sage réaction, chacun doit apporter son idée sans apporter atteinte à la liberté d’opinion des autres.
    Le blog est un lieu d’échange, enfin moi je le considère comme tel, respecter la vue de chacun à chaque sujet et non imposer sa vision comme étant la seule meilleure.
    C’est dans cet état d’esprit qu’il y aura la serenité et le respect mutuel.
    Amicalement…

  • sisi dit :

    Au Congo, il n’y a pas de post ou pré campagne, c’est permanant! C’est dommage parce que la vie courante devient trop politisé! relax, guys…

    Sisi

  • zingakuvu dit :

    nous sommes coutumiers de telles mesures.L’allemand Blumenthal,ex directeur de la banque du Congo avait épinglé les auteurs des détournements,ça lui a couté son poste.Kabila Père avait fait arreter quelques mobutistes,une façon de faire voir que l’on veut lutter contre l’impunité et l’enrichissement illicite.Et bis repetitas,le fils imite le père.En prime,quelques innocents trinquent… Au pays de l’impunité,rien de nouveau!!!

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